陆咏歌主任应邀参加河南省

高级人民法院新闻发布会

2016年10月20日，陆咏歌主任应邀参加河南省高级人民法院新闻发布会，同时，应邀参加新闻发布会的有郑州大学法学院教授刘德法、河南财经政法大学教授焦占营、河南天基律师事务所主任冯军义，与会的专家、学者就目前已生效的判决存在执行不能的情况发表观点，并就以后如何在执行阶段破解执行不能的问题发表建议。

陆咏歌主任就发布会议议题发表观点

陆咏歌主任就目前存在的执行不能案件发表以下看法。执行不能是客观存在的被执行人无财产可供执行，司法机关穷尽一切手段，仍然无法执行到位。破解执行不能要加强诉讼前和诉讼中防范，转变一切依靠司法机关诉讼后执行的观念，可以从以下几个方面着手：

一、继续深入完善社会信用体系建设，增加征信机制，依法打击拒执犯罪，以刑事惩罚促社会诚信。加大信用惩戒力度，支持征信机构采集严重失信行为信息，纳入信用记录和信用报告，同时要求建立失信主体的“黑名单”制度。综合运用曝光失信名单、限制出境、限制高消费、悬赏、拘留、罚款等制裁措施，加大制裁力度，尤其要充分发挥刑罚手段的重要作用，让老赖无心可安、无钱可赚、无福可享、无路可逃。

二、提高民众参与市场经济的风险意识。公民参与市场经济盲从心理较强，较容易受高息诱惑，让公民认识到参与市场经济的风险。引导社会正确认识执行难，要厘清“执行难”与“执行不能”的界限，为解决执行难问题营造良好社会氛围。要配合解决执行难，加大宣传力度，向社会说明情况，让人民群众充分了解执行面临的客观现实，搞清楚哪些是法院职责所在，哪些是市场风险、法律风险所在，增强防范风险的意识和能力，引导公民尊法学法守法用法，推动从源头上解决执行难问题。

三、法院在审理过程中履行好释明权。在诉讼过程中，法官正确行使释明权告知当事人采取诉讼前保全、诉讼中保全手段确保案件判决之后有财产可供执行。